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索引号: JD045-2019-00006 发布机构: 统计局
生成日期: 2019-04-15 废止日期:
文 号: 主题分类: 统计快报
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一季度博湖县国民经济运行情况

今年以来,博湖县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实党中央治疆方略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极推进“1+3+3+改革开放”工作部署,按照稳中求进工作总基调,锐意进取,扎实工作,经济运行呈现稳定发展的良好局面。

一、总体运行特点

据初步预计:一季度,全县域实现生产总值4.6亿元,按可比价计算(下同),同比增长6.4%,比上年同期增速高0.3个百分点,经济总体发展保持稳中有升的良好趋势。其中第一产业增加值0.6亿元,增长5.0%;第二产业增加值0.3亿元,降低4.0%;第三产业增加值3.7亿元,增长8.6%。

(一)农业生产稳步推进

种植业方面:截至一季度末共播种各类农作物约1.9万亩,同比下降24.0%。其中:小麦1.4万亩,与上年持平;甜菜0.3万亩,同比下降50.0%;蔬菜0.1万亩,下降80.0%。蔬菜下降的原因一是种植结构调整,今年大多数农户大棚主要用于育苗,因育苗时间短、效益高;二是受天气影响,土地湿度大,不宜栽苗。甜菜下降的原因是近年来甜菜价格涨势不明显,效益低,农民种植意愿下降。

林业方面:一是植树造林面积增加。截止目前植树约20万余株,同比增长88.7%;造林面积1160亩,同比增长81.3%。因今年加大农田防护林建设力度和油桃特色林果业种植,植树造林面积同比增长较大。木材采伐量4806立方米,同比增长30.1%。因光肩星天牛危害,对枯死树木进行采伐,采伐量增长较大。二是芦苇采割量骤增。截止目前采割芦苇达16.6万吨,是去年同期的2.8倍。由于造纸厂的开工,芦苇需求量增大,芦苇采割产量的急剧增加。

畜牧业方面:截止3月底,全县域牲畜存栏16.59万头(只),同比下降9.3%。其中猪存栏4万头、同比降低34.7%,羊存栏11.3万头、同比增长1.3%。牲畜出栏5.66万头(只),同比下降11.6%;其中猪出栏2.02万头、同比降低34.8%,羊出栏3.5万头、同比增长16.7%。主要受非洲猪瘟疫情影响,疫情的不确定性导致养殖户不敢增加猪存栏。流通环节受限制导致猪出栏量减少。肉产量2293吨,同比下降28%;奶产量439吨,同比增长39.8%;禽蛋产量398吨,同比下降26.7%。 
    渔业方面:1-3月鱼产量313.33吨,同比下降9.2%。由于天气回温较早,气温较高,湖区冰层消融较快,为了保证人员车辆的安全,政府对出渔点进行了禁管,导致今年鱼产量下降。

(二)工业产品产销下滑

1-3月,年主营业务收入2000万元规模以上的8家工业企业中, 3家发电企业开机生产,其他5家农产品加工企业尚未生产。实现工业总产值1397.8万元,同比下降17.1%;实现销售产值4108万元,同比下降6.5%。由于去年同期销售产值基数大(去年中粮屯河销售产值2710万元),使今年工业销售产值增幅拉低。实现工业增加值835万元,同比降低8.5%。造成产值、增加值降低的原因是受浮尘天气影响,光伏发电企业产能未完全释放。

工业企业用电降低。一季度2000万以上规模工业企业用电量41.4万千瓦时,同比降低70.7%,主要原因是:和去年同期相比,去年同期浩源工贸耗电比今年高出108万千瓦时,导致今年用电量降幅较大;2家企业用电量呈现微涨趋势,其中海为新能源同比增加2万千瓦时、红多多同比增加5.6万千瓦时;其他企业耗电量和去年同期基本持平。

(三)固定资产投资降低

截至3月底,博湖县共7个项目开工(付款),比去年同期少1个。共完成固定资产投资1322万元,同比降低27.0%。其中:一产无项目开工;二产完成投资50万元、同比降低94.6%;三产投资1272万元,同比增长43.2%。降低原因:一是开工(付款)的重大项目少,对投资拉动不明显。一季度计划总投资5000万以上项目开工(付款)2个,完成投资250万元,同比降低50.0%(去年同期完成500万元),占全社会投资总额的18.9%,占比比去年同期降低8.7个百分点。二是新开工项目少。一季度开工的项目全为续建项目,无新建项目开工。三是大多续建项目进入收尾审计阶段,付款迟缓。

(四)社会消费品零售总额稳中趋缓

在元旦、春节、冬捕节等节会效应的拉动下,博湖县批发零售和住宿餐饮业保持平稳增长。据统计:一季度累计实现社会消费品零售额7394.7万元,同比增长2.3%,增速比去年同期降低5.4个百分点,增速趋缓。从城乡区域看:城镇消费品零售额5705.7万元,同比增长0.3%;乡村消费品零售额1689万元,同比增长9.8%。从行业看:批发零售业5947.2万元,同比增长0.1%;住宿和餐馆业1447.5万元,同比增长12.5%。 

(五)财政收支运行平稳

截至3月底:博湖县完成地方财政收入4491万元,同比增长8.5%。其中公共财政预算收入4491万元,同比增长8.5%。公共财政预算收入中:各项税收收入2348万元,同比增长33.0%;非税收收入2143万元,同比降低9.7%。税收收入增加原因:一是今年加大清欠力度,3月份自然资源部门缴纳耕地占用税、滞纳金共632万元,加上对企业持续进行耕地占用税清理,使一次性税款收入增加;二是博湖农村商业银行缴纳企业所得税税款189万元,去年同期由于经济低迷、大部分贷款未收回、利润较低,无税款入库。非税收收入降低的原因:由于2017年底有未及时缴入国库罚没收入,2018年初进行了清欠催收,使同期基数较大,本期不存在清欠的情况。据统计一季度罚没收入同比下降79.6%,减少294万元。

地方财政支出27132万元,同比增长3.9%。由于地方财政保障重点领域支出,加大民生投入,地方财政支出增长较明显,其中公共财政预算支出25997万元,同比降低0.4%。降低的原因:2019年度由于财政支出压力大,政府继续坚持过紧日子持家,压缩各类公用支出。

(六)金融业稳定发展

截止3月底:全县金融机构各项存款余额30.6亿元、同比降低18.3%。其中:住户存款19.7亿元、同比增长5.7%,非金融企业存款6.2亿元、同比降低57.5%。非金融企业存款降低的原因:一是年初的正常还贷和利息收回;二是储备春耕备耕农资;三是去年同期清理债务力度大,今年同期无此现象。金融机构各项贷款余额58.0亿元、同比增长2.8%。其中:住户贷款23.9亿元、同比增长1.6%,非金融企业及机关团体贷款34.1亿元、同比增长3.7%。金融机构各项贷款余额增长的原因:一是发放春耕备耕贷款;二是项目建设贷款的发放。

 (七)旅游业发展取得开门红

近年来,随着我县全域旅游的发展,进一步推进旅游设施不断完善。服务理念、服务质量的提高,来我县旅游观光人数明显增加。冰雪节、冬季捕鱼活动的举办,有力地宣介了我县的旅游产业。春节、元宵节的到来,为今年的旅游业发展开了好头。据统计:一季度全县接待疆内外游客23.7万人次、是去年同期的2.7倍,实现旅游直接收入3289万元、是去年同期的4.6倍。旅游业继续保持着迅猛发展的态势。

二、存在的主要问题

一季度我县各项经济指标运行稳中有进,发展态势稳中向好,但经济运行中有一些问题不容忽视,经济总量低的现状没有从根本上发生改变,经济指标离预期目标还有一定的差距:生产总值低于年度目标(7%)0.6个百分点,固定资产投资增速离预期(20%)相差甚远,工业持续下滑的趋势没有改变,社会消费品零售总额增速低于预期(10%)7.7个百分点,公共财政预算收入增速基本达到预期(8%)目标。上述大部分指标完成预期有一定难度。

(一)农业方面:一是农业劳动力不足。农闲时劳动力富裕,农忙时劳动力短缺,农忙时常常需雇工。二是农业投入成本高。受人工成本等价格上涨影响,今年农药、化肥等农业物资价格不断上涨,一定程度上给农民增加了负担。三是农民对土地依赖性强,土地集约化推行存在一定难度。四是传统农业向现代农业转变较慢,农业机械化水平不高。

(二)工业方面:现有企业经济基础薄弱,结构性矛盾突出。一是原材料、初级产品多,深、精加工产品少。截至目前全县2000万规模以上8家工业企业中,5家为农副产品初加工企业;没有中高端精加工产业。二是产品升级换代慢,产业链短,经济附加值低。三是规上工业企业数量少。由于近年来我县发展战略和产业布局以三产旅游为主,工业领域项目投资较少,企业生产能力和规模没有实质性突破,规模以上企业数量增加缓慢。

(三)项目投资方面:一是重大项目拉动作用不明显。一季度无新开工的5000万元以上重大项目,续建的5000万元以上项目都接近尾声,对拉动作用不明显。二项目个数支撑不足。一季度共开工(付款)7个项目,比去年同期少1个。三是新开工项目少,付款进度慢。

(四)消费市场方面:一是限上企业个数少,对三产各行业拉动作用不显著。截止一季度,我县限上批发零售企业7家、住宿餐饮1家,总量小,对消费市场拉动作用不明显。二是缺乏强吸引力的景区景点,难以吸引游客进一步留宿消费。

三、对策和建议

面对严峻的维稳形式和经济发展任务,在县委、县人民政府的坚强领导下,聚焦聚力落实总目标,坚持“生态立县、旅游兴县、绿色崛起、同步小康”的发展思路,持续推进乡村振兴战略、全域旅游取得更大进展,切实以稳定发展的新业绩,推动博湖经济快速发展。

(一)农业方面:一是加大农田机械化管理使用,减少农民的劳动强度和时间,把农民从自己的土地上解放出来,有闲暇时间进行二三产业生产和务工增收。二是进一步强化学习培训力度,提升现代农业发展水平。加强对农民的教育培训力度,因地制宜、因时制宜,在农闲时举办多种类型农业技术培训班,大力培养基层农业技术人员,以科技带动农民增产增收。三是深入推进乡村振兴战略。大力推进庭院经济,增加农民收入。四是发展土地集约化种植,提高种植效率。

(二)工业方面:一是做好升规入统工作。重点监测接近2000万营业额的企业经营指标,做到达到规模一家、入统一家。二是加快推进县域内农副产品加工企业升级改造,进一步释放产能,增加企业的产品增加值。三是加大招商引资力度,加快园区配套设施建设,全面落实入园优惠政策,力争引进有实力的高技术企业入驻园区,增加支柱企业的规模和比重,提高工业企业对县域经济的贡献率。四是要继续做大做强传统优势产业,大力培育发展战略新兴产业,增强产业和产品竞争力,创造新的消费需求。

(三)投资方面:一是挖掘项目投资潜力特别是重大项目潜力。重大项目是拉动投资增长的关键所在,自投资统计支出法统计试点改革以来,普遍存在着财务支付统计小于形象进度统计的现象,由于5000万元以上项目采用形象进度法口径,凸显了重大项目的拉动作用。二是继续加大优质项目的招引力度。加强招商引资宣传,凸显博湖县生态、旅游、渔文化等方面的优势,坚持把博湖县特色产业和优势资源作为对外宣传的主体,努力形成项目的集聚效应。三是进一步强化企业的投资主体地位,发挥市场在资源配置中的决定性作用。优化投资产业结构,发挥企业的主体作用,增强企业内在活力和创造力,以企业高质量发展推动经济的高质量发展。

(四)旅游服务业方面:一是全力摸排做好升规入统工作。定期召开部门联席会议,商工、市场监督、文旅、税务等部门开展县域范围服务业企业的摸排工作,实地走访各个企业,了解企业规模、经营状况,全力以赴做好批发零售、住宿餐饮、重点服务业企业的升规入统工作,务必做到符合一个入统一个,提高旅游服务业的增加值和贡献率。二是积极培育新的消费热点。以乡村振兴战略为契机,大力发展乡村消费品市场。


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